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市委编办班子关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

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根据市委统一部署,市委第六巡察组于2019年11月19日—2020年1月20日对市委编办领导班子进行了巡察,并于2020年4月26日反馈了巡察情况和意见。市委编办领导班子高度重视,将落实巡察整改工作作为一项严肃政治任务,召开专题会议分析研究,分阶段研究整改进度,强化整改责任,加强建章立制,深入查找和剖析问题根源,认真制定整改措施,全面扎实推进整改工作。截至7月下旬,巡察组反馈的问题,已全部整改完毕。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉
市委编办把贯彻落实巡察整改工作,作为一次深刻自我提高的机会,一次增强党员干部党性的机会,一次增强自我能力强力推动全市机构编制和绩效管理事业发展的机会,不断强化巡察整改的思想和行动自觉,切实履行起主体责任,把巡察整改作为重要政治任务抓实抓好。
(一)强化组织领导,高位推进巡察整改工作。收到巡察组反馈意见后,办领导班子高度重视,高位推进,成立由办主要领导担任组长,其他处级领导作为成员的巡察整改工作领导小组,负责对巡察整改工作的领导、组织和协调。兰田宁主任作为领导小组组长,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,主动担责、狠抓落实,整改工作在办领导班子的统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照反馈问题,制定整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
5月8日,兰田宁主任主持召开市委编办落实巡察情况反馈意见整改动员部署会议,对市委编办落实巡察反馈意见整改工作进行了具体部署安排。5月13日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦巡察发现的问题,坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,认领责任,剖析原因,认真对照检查,开展批评与自我批评,在整改落实上见真章、动真格、求实效。
(二)制定整改方案,抓好责任落实。通过会议传导压力、传导责任、传导意识,营造良好的知改、早改、实改的氛围。办领导班子召开3次室务会,通报巡察反馈问题、研究制订巡察整改工作方案及审定整改报告等。具体负责巡察整改工作的分管领导先后3次召集相关科室研究解决整改工作中遇到的困难和问题,扎实推动巡察整改工作的落实见效。对巡察反馈存在的问题全部落实了责任领导和责任科室,明确了整改完成时限,建立巡察反馈的问题清单和整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,不回避问题,立行立改、务求成效。同时,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,举一反三,以点带面,着力解决突出问题,确保件件有落实、件件有回音。
二、坚持问题导向,高标准高质量推动整改工作落地落实
开展整改工作以来,办领导班子强化政治担当,全力攻坚克难,各项整改工作推进有力,成效明显。
(一)充分发挥班子领导作用,切实增强“四个意识”。
1.坚决贯彻落实上级重大决策部署。一是贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,加强与纪检监察机关、巡察机构和组织人事、财政及审计等部门的协作配合,对违反规定设立机构、超职数配备领导等机构编制违纪违法行为严肃追责问责,切实维护“三定”规定的权威性和严肃性,推动机构编制法定化进程。今年以来,结合机构职能体系运行情况“回头看”工作,强化部门落实“三定”规定的监督检查,确保监督检查工作抓紧抓早,抓出成效。二是强化担当意识,坚决落实市委市政府重大决策部署。2020年4月1日,市委编办推动市委办公室、市人民政府办公室印发《关于印发<百东新区(百色高新区)实行“一区多园”管理实施意见>的通知》(百办通〔2020〕28号),明确了百东新区(百色高新区)的管理体制和发展模式,为百东新区“一区多园”管理体制改革做好政策保障。 7月6日市委编办主要领导率班子领导及相关科室负责人深入园区,倾听新区及农业科技园区、华侨管理区、工业园区、新山铝产业示范园等单位意见,共同商讨解决改革过程中的困难和问题。市委编办成立工作专班,由办主要领导牵头负责,分管领导具体负责,主动沟通协调解决有关事项,加快推动百东新区(百色高新区)“一区多园”管理体制改革落地见效。
2.不断完善民主议事决策机制。一是严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项均由集体讨论决定,会上班子成员都要发表意见,主要领导按要求执行末位表态制度,保证决策正确、科学。二是按照会议记录规范要求,力求完整记录事项研究、讨论及决策全过程,确保有据可查。此项工作,从听取反馈意见后即着手立行立改。目前每2周左右召开一次领导班子会议,会前收集讨论议题,凡涉及人、财、物等重大事项,必须上会集体讨论决定,同时规范每一次会议记录工作。
3. 切实加强意识形态工作。领导班子切实提高思想认识,明确责任分工,把意识形态工作纳入领导班子议事日程。今年以来,市委编办高度重视意识形态工作,制定了市委编办理论学习中心组学习制度。目前已组织召开4次理论学习中心组学习会议,编制4期《学习月刊》。领导班子还专门研究意识形态工作,5月20日,召开室务会,专题学习并研究部署本办意识形态工作,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,增强对意识形态工作的重视和关注。
(二)强化党建工作,严肃党内政治生活。
4.切实加强党建工作。一是强化对机关党建的领导。在办领导新的分工中,明确一名副主任分管机关党建工作,使机关党建有人抓,有相应的工作目标要求。二是将机关党建工作与业务工作摆在同等重要位置,办主要领导(党支部书记)及分管领导加强机关党建工作的指导、督促、落实,研究制定了2020年度机关党建工作要点,按计划推进党建工作。今年5月,还创新引入中国银行“复兴壹号”党建平台开展党组织和党员管理工作,搭建起线上线下相融互促的“智慧党建”新模式。三是在办公区显眼处设立党务公开栏,主动按时公开每个月的党费收缴支出情况,利用宣传栏展示党支部工作学习活动。
5.扎牢党建工作基础。一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,按照要求及时组织党支部换届。 2020年3月,市委对本办主要领导进行了调整,党支部迅速跟进。4月就完成党支部书记改选,并报市直属机关工委备案批复。二是明确专人负责支部会议记录,按照规范要求,补充完善《党组织工作记录本》,逐条完成整改任务,确保记录真实、规范。
6.深化党员干部思想政治建设。一是研究制定本办理论学习中心组学习制度,明确学习组织、学习计划及学习内容,每次集中学习,均安排处级领导及科室负责人发言。今年以来已组织集中学习4次,编发《学习月刊》4期。二是严格落实“三会一课”制度要求,按时召开党员大会组织党员集中学习,同时督促党员干部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想等精神的自主学习。三是研究制定“不忘初心 牢记使命”主题教育走深走实的学习制度,切实强化党员干部的教育培训,提高党员干部思想认识,增强个人的紧迫感、使命感。
7.规范机关党内政治生活。一是召开领导班子民主生活会1次、专题研究会4次。二是全面落实“三会一课”“党员固定活动日”等制度,按时落实“三会一课”制度和开展“党员固定日”活动,规范党员学习教育工作记录、台帐。今年以来共召开党员大会4次,支委会会议7次,领导上党课4 次,“党员固定日”活动6次,组织开展党员主题活动日2次。7月1日,在建党99周年之际,召开“忆往昔、颂党恩,谋未来、跟党走”主题恳谈会,听党员干部发言,凝聚党员人心,歌颂党恩。三是明确各支委委员工作职责,压实各支部委员在机关党建方面的工作指导和督导任务,强化作用发挥。四是党员领导干部落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会,带头学习、研讨及开展批评和自我批评。目前,市委编办(市绩效办)党支部共分2个党小组,明确了党小组的召集人,完善党的组织生活。
8.把严选人用人工作程序。一是组织全体人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部选拔任用工作的制度,严格按照《条例》规定的程序和要求推荐选拔干部。在民主推荐、民主测评的基础上,经过办班子的集体讨论、研究决定,及时报组织部门备案后任职。5月27日,办领导班子专门对《条例》进行集中学习,进一步提高领导干部选人用人的工作意识,提高领导班子选人用人的工作自觉性。二是组织做好有关考察人员的培训,完善干部任用相关材料。结合市委组织部未巡先查先改工作安排,6-7月,我们按要求规范建立干部任免文书“一人一档”档案材料。
(三)切实落实全面从严治党,坚决贯彻中央八项规定。
9.注重加强领导班子主体责任。一是提高政治站位,认真履行领导班子党风廉政建设主体责任,组织制定本办2020年党风廉政建设工作要点,全面落实从严治党,强化班子和机关党风廉政建设。二是办主要领导切实履行第一责任人职责,落实落细相关责任,做到“四个亲自”,以上率下抓好党风廉政建设工作,先后召开班子会2次研究部署落实中央八项规定及党风廉政工作。4月30日,邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组李韬鸿组长给本办上了一堂有关党风廉政建设方面的党课,提醒教育大家自觉抵制节日期间“四风”问题,筑牢节日“清廉墙”。三是认真落实“一岗双责”的各项要求,把党风廉政建设同中心工作同部署、同落实,其他班子成员各司其职、协同配合。班子领导按时开展谈话提醒工作。今年以来参加谈话处级领导共12人次,谈话提醒干部职工共36人次。四是抓好廉政风险排查,实行全员覆盖,重新梳理和完善本办廉政风险防范管理工作责任,将廉政风险防控落实到每个领导、每个科室、每个岗位。五是强化党员干部的廉政教育,坚持正面教育和警示教育相结合,5月27日,召开会议就发生在身边案例对干部开展警示教育,梁哲等3名同志就违纪案例进行剖析发言,使党员干部在思想上得到深刻警醒,增强党员干部拒腐防变的意识和能力。6月20日,举行“艰苦奋斗”主题党日活动,赴凌云县体验“猪笼洞”艰苦奋斗精神。7月9日,邀请李韬鸿组长专题就《中华人民共和国公职人员政务处分法》进行解读。
10.坚决贯彻中央八项规定精神。一是严格贯彻落实中央八项规定,严格按照公务接待标准和要求,接待须有公函或工作方案,严格接待次数及陪同人员人数。二是开展“一张票”问题清理工作,成立工作领导小组,制定工作方案,深入开展自查自纠,及时汇报进展情况,工作取得积极成效。加强干部的教育培训。
11.切实严格执行财经纪律。一是组织本办财务人员开展自查自纠,完善各种报账证明材料和出差审批手续。二是制定《市委编办内部财务管理暂行办法》《市委编办中短途出差城市间交通费补助报销实施细则》等相关规定。加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,严格执行出差审批制度,票据或购物清单须有经手人和证明人签名方可报销。分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。
三、健全完善长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果
经过全办干部职工的共同努力,对于巡察组反馈问题的整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,我们将继续强化政治意识和责任意识,健全完善工作机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)加强理论学习,增强纪律规矩意识。今后,我们将贯彻执行理论中心组学习制度和党员干部理论学习制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是涉及“三重一大”等相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,严格管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实推动党建各项工作任务的落实。进一步强化党风廉政建设,促进我办干部勤政廉政,营造风清气正的干事创业环境。
(三)持续全面整改,完善长效机制。聚焦巡察反馈指出的薄弱环节和突出问题,把“当下改”和“长久治”结合起来,要认真查找深层次原因,进一步强化和完善内部管理制度。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。把巡视整改成果转化为推进市委市政府重大决策部署落实落地的实效。
(四)注重成果转化,推进工作提质升格。把整改工作同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于机构编制工作重要讲话和指示批示、党的十九届四中全会等精神紧密结合,同贯彻落实中央和自治区党委关于推进全面从严治党、加强机关党的建设要求紧密结合,同加强机构编制、绩效管理部门自身建设紧密结合,主动服务改革、服务发展、服务基层,以整改新成效推动机构编制、绩效管理各项工作迈上新台阶。
 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
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